特斯拉在中國上海投資建廠的消息終於落定，2018 年 7 月 10 日美國電動車製造商特斯拉與中國上海臨港管委會、臨港集團簽訂純電動車投資協議，計劃在中國投資建設首個海外超級工廠，計劃年產量 50 萬台，這是上海有史以來最大規模的外資製造業投資，特斯拉也成為了中國調整外資投資門檻、獲得在中國獨資建廠而非合資建廠的機會，實現本地化生產後有利於特斯拉進一步開拓中國市場。
特斯拉在中國投資建設的超級工廠將涉及電動車研發、製造和銷售，投產後將擁有年產量 50 萬台電動車的製造能力，此次簽訂的合作協議主要是投資意向方面，還沒有涉及到具體的工廠用地，據知情人士透露特斯拉將選擇在臨港靠海一帶建廠，該區域非常靠近上海的港口，又處於投資環境較為寬鬆的上海自貿區。確定工廠地塊後至少需要等半年的時候，包括選址的一系列工作，最早可在 2019 年春節後開工建設。
特斯拉 CEO 馬斯克（Elon Musk）此番為秘訪中國，僅第一天在上海的行程就敲定了投資建廠事宜，可謂收穫頗豐，隨後兩天他將前往北京進一步與政府部門溝通，可能與電動車的生產製造資質相關。
中國是全球最大的電動車市場，且政府給予了電動車產業巨大的政策支持和補貼，而過去幾年特斯拉在中國市場的業績並儘如人意，一方面是受制於產能無法有效地供給，另一方面是在中國沒有生產和製造機構，儘管是電動車廠商也拿不到太多政府部門的補貼。此前特斯拉曾多次嘗試與政府部門溝通建廠的方案，最早提出時是 2014 年，由於中國對汽車產業的外資限制較多，任何海外汽車廠商都必須在中國選擇合作夥伴合資建廠，堅持獨資建廠的特斯拉始終沒有如願。
經過四年的多方溝通，馬斯克至少與中國四五個大城市的政府部門會談，都沒有獲得獨資建廠的許可，2018 年 3 月在美國政府向中國施壓，要求進一步開放市場，減少對外資的投資限制時，馬斯克曾在其個人 Twitter 上發文稱，沒有任何美國汽車廠商能夠在中國的合資公司中拿到超過 50% 的股權，而中國的汽車廠商在美國投資則是 100% 獨資。
2018 年 4 月中國國家發改委宣布將對汽車產業實行分類型過渡期開放，2018 年首先取消專用車、新能源車的外資投資比例限制，6 月 28 日起正式執行。特斯拉也等來了在中國獨資建廠的機會。實現本地化生產對於特斯拉在中國市場的發展意義重大，最直接的優勢是可減少至少 15% 的進口關稅，顯著降低電動車售價。近日特斯拉的電動車由於中美貿易戰導致的關稅上升，已經宣佈在中國市場提價20%。
特斯拉在美國的超級工廠包括電動車的製造和電池的製造裝配等，但電池的製造污染較大，上海超級工廠可能僅用於電動車的生產製造，最快可在兩年內投產，達到年產量 50 萬台還需要兩到三年的時間。
儘管特斯拉已經拿到了上海政府部門的許可，但投資者對此並不樂觀，投資年產量 50 萬台的電動車製造工廠需要大量的資金，目前特斯拉的現金流緊張，投資質疑特斯拉是否有能力完成這一筆投資。好消息是上海市政府在聲明中稱，將全力支持特斯拉建廠，市長應勇也出席了簽約儀式。
中國是全球最大的汽車市場，2017 年汽車銷量超過 2,800 萬台，預期到 2025 年將達到了 3,500 萬台，相當於 2017 年美國汽車市場規模的兩倍。
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